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习近平在福建

习近平总书记给福建企业家回信

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3hhh.cn/590 :第四个“县县通高速”省份 福建将新建50个省级重点实验室:3hjj.cn/590
3hhh.cn/562 :上海福建商会2015年会在沪隆重举行:3hjj.cn/562
3hhh.cn/964 :“爱在京华 一路有你” 北京福建总商会2015主题年会明晚在京举行:3hjj.cn/964
3hhh.cn/673 :北京福建企业总商会2015年会赞助名单:3hjj.cn/673
3hhh.cn/674 :北京福建企业总商会2015年会赞助名单:3hjj.cn/674
3hhh.cn/564 :北京福建商会目录:3hjj.cn/564
3hhh.cn/685 :北京京华公益事业基金会:3hjj.cn/685
3hhh.cn/571 :名单.cn福建百家A股上市公司:3hjj.cn/571
3hhh.cn/947 :泉州今年城建投资947亿 福厦客专/城市有轨电车年内开工:3hjj.cn/947
3hhh.cn/905 :福建:拥有旅行社905家 全国百强9家:3hjj.cn/905
3hhh.cn/687 :2015年省级休闲农业示范点、福建省最美休闲乡村名单公示:3hjj.cn/687
3hhh.cn/767 :“十三五”福建将健全自然人信用信息数据库:3hjj.cn/767
3hhh.cn/618 :25名院士专家项目6•18现场签约 总投资6.2亿元:3hjj.cn/618
3hhh.cn/657 :14岁上北大 北京新纪委书记李书磊曾有神童之称:3hjj.cn/657
3hhh.cn/691 :王钦敏：势在必行,事在必成,数字中国已成时代符号:3hjj.cn/691
3hhh.cn/651 :福建各地市领导全名单:3hjj.cn/651
3hhh.cn/501 :追索“肉身坐佛”，民间力量可有作为:3hjj.cn/501
3hhh.cn/621 :三山会馆:3hjj.cn/621
3hhh.cn/619 :江苏福建商会:3hjj.cn/619
3hhh.cn/559 :嘉兴市福建商会:3hjj.cn/559
3hhh.cn/627 :肉身坐佛案律师赴匈牙利调查取证 侨团积极协助:3hjj.cn/627
3hhh.cn/548 :福建章公祖师追索行动律师团名单:3hjj.cn/548
3hhh.cn/574 :千年肉身佛#章公祖师#追讨：藏家避而不见 恐难庭外和解:3hjj.cn/574
3hhh.cn/629 :村民追讨肉身坐佛后续：两千万补偿款 公约取证至少一年半:3hjj.cn/629
3hhh.cn/411 :[东方新闻]福建大田：“千年肉身佛”跨国追索举步维艰？:3hjj.cn/411
《虎见！福建！》

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发布时间：2015-08-21      台风“天鹅”将携大风来袭　福建启动IV级防台应急响应
http://www.jiangxi.gov.cn/fzlm/gwyzyxx/gwyyw/201508/t20150821_1193069.html
发稿时间：2016-01-15 19:09:06 来源： 中青在线 中国青年网 福建新任省长向宪法宣誓就职 系首位省长宪法宣誓
http://news.youth.cn/gn/201601/t20160115_7531334.htm
 2016-01-16 03:50:07 来源：金融时报 2016中国(厦门)互联网金融高峰论坛召开
http://finance.jrj.com.cn/2016/01/16035020427564.shtml
见.cn: 爱福建 AiFj.com

福建省约91个县/区级行政单位
福州市12 鼓楼区 台江区 仓山区 晋安区 马尾区 福清市 长乐市 闽侯县 永泰县 闽清县 连江县 罗源县
厦门市9 思明区 湖里区 集美区 海沧区 同安区 翔安区 厦门火炬高技术产业开发区 厦门象屿保税区 鼓浪屿-万石山风景名胜区
漳州市11 芗城区 龙文区 龙海市 漳浦县 云霄县 诏安县 东山县 平和县 南靖县 长泰县 华安县
泉州市13 鲤城区 丰泽区 洛江区 泉港区 石狮市 晋江市 南安市 惠安县 安溪县 德化县 永春县 泉州台商投资区 泉州经济技术开发区
三明市12 三元区 梅列区 永安市 清流县 宁化县 建宁县 泰宁县 明溪县 将乐县 沙县 尤溪县 大田县
莆田市7 仙游县 荔城区 城厢区 涵江区 秀屿区 湄洲湾北岸经济开发区 湄洲岛国家旅游度假区
南平市10 延平区 建阳区 邵武市 武夷山市 建瓯市 顺昌县 浦城县 光泽县 松溪县 政和县
龙岩市7 新罗区 永定区 上杭县 武平县 长汀县 连城县 漳平市
宁德市9 蕉城区 福安市 福鼎市 霞浦县 寿宁县 周宁县 柘荣县 古田县 屏南县
平潭综合实验区 1

台风“天鹅”将携大风来袭 福建启动IV级防台应急响应
新华社福州8月21日电（记者张逸之）随着台风“天鹅”逐渐迫近，福建省气象台21日5时继续发布台风蓝色预警信号，“天鹅”将给该省海外渔场带来大风影响。福建省防指已于20日18时启动防台风IV级应急响应。
据福建省防汛办通报，第15号台风“天鹅”21日5时中心位于北纬19．2度、东经123．0度，就是在厦门东南方向约780公里的西北太平洋洋面上，中心风力15级（48米／秒），七级风圈半径200－260公里，十级风圈半径80－120公里，十二级风圈半径50－60公里。
目前，“天鹅”正以每小时6公里左右的速度向北偏西方向移动，预计于21日晚上进入24小时警戒区，逐渐向台湾东部海面靠近，并在台湾东部近海转向偏北方向移动。
福建省气象台提醒，台风“天鹅”强度强，台湾海峡、中北部沿海和渔场陆续有9级以上大风天气，特别是23－24日，闽东渔场东部、闽外渔场和钓鱼岛渔场有11－13级大风，台风中心经过的区域阵风可达14－15级，在相关海域航行或作业船只应及时避风。
根据《福建省防汛防台风应急预案》，福建省防指决定20日18时启动防台风IV级应急响应。按照省防指的统一部署，省防办会同省海洋与渔业厅和省海事局一道密切关注在台湾浅滩渔场、闽南渔场作业的渔船撤离情况及海上船舶的安全航行，强化沟通联动，妥善做好应急处置工作。

[福建]“互联网+高效物流”初显成效

8月20日，福建省交通运输厅组织召开全省交通物流交易平台推广应用工作座谈会。各地市交通运输主管部门、大中小型物流企业代表、交易平台服务商作了工作汇报。自福建省交通物流交易平台6月30日正式上线以来，“互联网+高效物流”成效不断扩大，交通物流企业纷纷“触网”，截至8月上旬，加入交易平台的货运经营业户增加1473家、车辆数增加19059辆，分别大幅增长七成以上和八成以上。
 会上，陈岳峰副厅长就进一步推进“互联网+高效物流”提出三点要求：
 一是各级交通运输主管部门和运管机构要进一步强化互联网思维，把工作重心放在推动辖区物流企业“上网”、“选网”、“用网”上，成立专项工作小组，完善推广应用方案，每月向省厅报送推广应用情况，同时，要结合公共信息平台行业管理信息、评价信息和运行数据，定期发布企业违法违规信息，公布企业“黑名单”、信誉排名，完善行业诚信体系。
 二是各平台服务商要进一步加强平台和团队建设，根据自身发展定位、市场布局以及平台功能，分类指导，让省内物流企业敢用、会用、善用，并积极对接省公共信息平台，实时上传平台运行数据和诚信信息。
 三是各物流企业要主动适应“互联网+”发展新常态，根据自身需求，主动对接应用交易平台，籍此实现转型升级。

福建省交通运输厅  2015年08月21日 [福建]“互联网+高效物流”初显成效

习近平总书记给福建企业家回信

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给福建30位企业家回信，希望广大企业家继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。

习近平总书记回信全文如下——

企业家同志们：

你们好！来信收悉。30年前，福建55位企业负责人大胆发出给企业“松绑”放权的呼吁，很快在全国上下形成共识，成就了经济体制改革的一段佳话，我对此印象犹深。如今你们作为多种所有制、多种类型的企业负责人，就贯彻党的十八届三中全会决定、加快企业改革发展提出建言倡议，很有意义。


当前，各级政府正在加快转变职能、大力简政放权，目的之一就是让市场更好发力，让企业创新创造源泉更加充分涌流，这是又一次重要的“松绑”放权，也是企业家更好发挥智慧力量的历史新机遇。希望你们和广大企业家一道，深刻领会、深入贯彻党的十八届三中全会精神，继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，勇于作为，不断做大做强，促进联合发展，实现互利共赢，为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。

祝大家事业有成！

                                                                     习近平

                                                                  2014年7月8日

据悉，今年是福建55位厂长经理呼吁为企业“松绑”放权30周年。5月18日，福建30位企业家致信习近平总书记，以《敢于担当勇于作为》为题，就贯彻党的十八届三中全会决定，加快企业改革发展建言倡议。他们表示，要进一步解放思想，弘扬“敢为天下先”精神，以改革为动力，敢于担当、勇于作为，为开创科学发展跨越发展新局面作出新的贡献。习近平收到后随即回信。


2014年07月21日 10:41来源：福建日报  
 习近平总书记给福建企业家回信

福建南安市：政采助力教育信息化建设

为满足市教育系统对教育信息化的需求，福建省南安市投入9288.55万元，在全市启动了“三通两平台”建设工程，包括所有学校光纤接入互联网（校校通）、班班交互式多媒体建设（班班通）、实名制网络学习空间环境（人人通）、教育资源公共服务平台（教育资源云平台）以及数字化校园建设（教育管理服务平台）。通过教育管理公共服务平台和资源公共服务平台的应用，实现数字化的信息管理方式和沟通传播方式，为学校提供全方位信息化服务。近期，该项目公开招标工作顺利结束。项目招标过程严格遵循公开透明、公平竞争、公正及诚实信用的原则，事前科学、严谨地制作招标文件的技术参数、评分标准设置，向社会潜在供应商发出征求意见稿，并组织专家对招标文件的合理性、合法性进行了综合论证；事中严格组织评标专家进行开标、评标，对全程进行录像监控。最后，评标专家通过对供应商的现场所投教育资源云服务平台及网络学习空间的功能演示和查验样机及技术、商务综合评比，确定了中标侯选人。中标金额8398.18万元，节约资金890.37万元。
2015-08-21 中国政府采购报 福建南安市：政采助力教育信息化建设

福建新任省长向宪法宣誓就职 系首位省长宪法宣誓


　　“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”在今天举行的福建省第十二届人民代表大会第四次会议闭幕式上，新当选的福建省省长于伟国左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，诵读誓词。

　　2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，规定“地方各级人民代表大会及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及地方各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。”去年9月25日，福建省人大常委会会议表决通过了《福建省国家工作人员宪法宣誓办法》，并于今年1月1日起实施。据悉，于伟国因此成为全国首个面向宪法宣誓就职的省长。

　　据网上公开资料，刚满60岁的于伟国是山东文登人，1983年从中国人民大学中文系毕业后进入中央书记处研究室工作，后历任中央办公厅秘书局副局级干部，厦门市副市长，中共厦门市委常委、秘书长、组织部部长，市委副书记，中共福建省委组织部副部长、部长；2006年11月起任中共福建省委常委、组织部部长；2009年6月起任中共福建省委常委、厦门市委书记；2013年4月起任中共福建省委副书记；2015年11月任福建省政府副省长、代省长、党组书记。2016年1月在福建省十二届人大四次会议上当选为省人民政府省长。于伟国系第十八届中央候补委员。(中国青年报·中青在线记者 陈强)

原标题:福建新任省长向宪法宣誓就职 系首位省长宪法宣誓

2016中国(厦门)互联网金融高峰论坛召开

    本报厦门1月15日电 记者庞东梅报道 由厦门市人民政府、金融时报社、中国互联网金融创新研究院、互联网金融千人会联合主办,中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会、厦门市金融工作办公室承办的“2016中国(厦门)互联网金融高峰论坛”于1月15日在厦门召开,此次论坛的主题是“监管、创新、发展”。来自监管层、学术界、金融界、产业界、传媒界的权威人士就互联网金融领域政府监管与服务、经营模式创新等诸多话题进行了讨论。
    与会专家表示,“十三五”时期,互联网金融的基调是规范发展,要在规范中谋求更好地发展,在发展中实现规范有序。规范发展互联网金融并不意味着约束金融创新,而是更好地把握金融创新和风险管理之间的适度平衡。要通过规范发展将风险控制在可控的范围内。
    专家建议,要尽快出台监管配套措施,将监管要求落到实处,使行业规范发展且有法可依。同时,与监管配套,需要不断完善社会信用体系,加强互联网金融业的统计监测,强化互联网投资者教育。

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3hhh.cn/562 :上海福建商会2015年会在沪隆重举行:3hjj.cn/5623hhh.cn/964 :“爱在京华 一路有你” 北京福建总商会2015主题年会明晚在京举行:3hjj.cn/964
3hhh.cn/673 :北京福建企业总商会2015年会赞助名单:3hjj.cn/673
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3hhh.cn/564 :北京福建商会目录:3hjj.cn/564
3hhh.cn/685 :北京京华公益事业基金会:3hjj.cn/685
3hhh.cn/571 :名单.cn福建百家A股上市公司:3hjj.cn/571
3hhh.cn/947 :泉州今年城建投资947亿 福厦客专/城市有轨电车年内开工:3hjj.cn/947
3hhh.cn/905 :福建:拥有旅行社905家 全国百强9家:3hjj.cn/905
3hhh.cn/687 :2015年省级休闲农业示范点、福建省最美休闲乡村名单公示:3hjj.cn/687
3hhh.cn/767 :“十三五”福建将健全自然人信用信息数据库:3hjj.cn/767
3hhh.cn/618 :25名院士专家项目6•18现场签约 总投资6.2亿元:3hjj.cn/618
3hhh.cn/657 :14岁上北大 北京新纪委书记李书磊曾有神童之称:3hjj.cn/657
3hhh.cn/691 :王钦敏：势在必行,事在必成,数字中国已成时代符号:3hjj.cn/6913hhh.cn/651 :福建各地市领导全名单:3hjj.cn/651
3hhh.cn/501 :追索“肉身坐佛”，民间力量可有作为:3hjj.cn/5013hhh.cn/621 :三山会馆:3hjj.cn/621
3hhh.cn/619 :江苏福建商会:3hjj.cn/6193hhh.cn/559 :嘉兴市福建商会:3hjj.cn/559
3hhh.cn/627 :肉身坐佛案律师赴匈牙利调查取证 侨团积极协助:3hjj.cn/6273hhh.cn/548 :福建章公祖师追索行动律师团名单:3hjj.cn/548
3hhh.cn/574 :千年肉身佛#章公祖师#追讨：藏家避而不见 恐难庭外和解:3hjj.cn/574
3hhh.cn/629 :村民追讨肉身坐佛后续：两千万补偿款 公约取证至少一年半:3hjj.cn/629
3hhh.cn/411 :[东方新闻]福建大田：“千年肉身佛”跨国追索举步维艰？:3hjj.cn/411

《虎见！福建！》
经全闽9地市13个景区，行程两千多公里。
故事主人公的爷爷是福建人，早年被抓壮丁去了台湾。
为了探寻爷爷记忆中的福建，从未到过大陆的主人公开始了福建骑行之旅。
从鼓浪屿到湄洲岛，从清源山到三坊七巷，最后回到了爷爷在土楼出生的小村落。
全片既是对八闽风光的纪行，又讲述了一个情真意切，落叶归根的故事。

李克强妙解福建：“福”是“建”出来的！

“很多人说，福建是‘有福之地’、‘福’字当头，但我说，‘福’来自‘建’，是‘建’出来的!没有‘建’，难得‘福’。”3月7日上午，李克强参加十二届全国人大四次会议福建代表团全体会议时妙解“福建”二字。
听过6位代表发言后，李克强说总体感觉是“热情高、干劲足、办法多”。他说，在去年国际国内形势复杂艰巨的情况下，福建广大干部群众始终表现出高度的韧性，在困难面前不弯腰，在挑战中抢抓机遇，使福建经济建设和社会发展稳步迈上新台阶，走在全国前列。
“我在《政府工作报告》中讲，中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。福建的‘福’，也是福建广大干部群众‘建’出来的!”总理说。
希望福建“建”字开路
“去年我国各项经济指标，唯一没有完成的就是进出口总额。福建去年进出口怎么样?”全国人大代表、福建省省长于伟国发言时，李克强插问道。
于伟国回答：“我们2015年的出口增长0.7%，2016年1月出口额增长了1.7%。”
“那很不容易啊!”李克强说，在全球贸易萎缩、我国外贸受到冲击的情况下，福建依然保持上升态势，这一成绩“难能可贵”。
“我看到，今年福建省委省政府提出的GDP增速目标是8.5%，要高于全国平均增速两个百分点。”李克强说，“我们不片面追求GDP，但也不能不要GDP。因为这毕竟是一个综合指标，反映投资、消费、净出口，反映一二三产的结构，也反映出经济的质量和效益。福建的自我加压，不仅在推动自身发展，也是为全国大局担当重任。”
他说，福建人民长期以来就有吃苦耐劳、勇于奋进的光荣传统。要继续保持在东南沿海地区异军突起的态势。既要在内陆绿色发展，也要推动海上经济发展，继续走在全国前列。
“希望福建‘建’字开路，在我国沿海地区形成新的战略支点。”李克强说。
“闽”字破茧成蝶的“突破点”，就是经济发展的新动能
“福建简称‘闽’。从字形上看，就是一只虫被框在里面。要向上突破、破茧成蝶，上面那一个突破‘点’，就是经济发展的新动能。”李克强一番巧妙解释，引发代表团一片笑声。
总理说，现在全国不同地区、行业经济走势出现分化。因为经过30多年高速发展，我国传统动能很难再像过去那样“直线”上升。
“一些国家可能就此陷入‘中等收入陷阱’，甚至出现经济下行。要跨过去，并不是没有办法。”李克强说，“管理学、经济学里面有一个‘S型曲线’理论：当旧动能增长乏力的时候，新的动能异军突起，这样的新动能就能支撑起新的发展。”
去年4月，李克强曾在福建泉州一家机械公司考察“中国制造2025”。7日的会上他重提那次考察说，这家公司发展“智能制造”，既是对传统动能改造，适应个性化定制、柔性化制造的趋势，实际上也是在培育“新动能”。
“刚才有代表发言提到正在探索‘物联网’，还有代表介绍武夷山区把原来的污染行业升级为农产品、休闲旅游等绿色产业，这些都是我在《政府工作报告》里讲的‘新经济’。”李克强说，“新经济包含两大股力量，一是利用‘互联网+’、‘双创’等培育新动能，二是要改造升级传统动能。”
他进一步解释，当前各区域行业分化确实严重，但其中也蕴藏着希望和机遇。“为什么有的区域不行，而有的区域却蓬勃发展?为什么有的行业面临困境，有的行业却充满机遇?”李克强说，“福建培育新动能、改造传统动能已经形成了一定态势，希望你们加快新旧动能转换，‘破茧成蝶’!”
发展经济、培育新动能，主要靠改革开放
“我去年考察福建时专门去了严复故居。严复翻译了《天演论》、《原富》等著作，为中国打开了一扇‘开眼看世界’的窗户。”李克强说。
当天会场设在人民大会堂福建厅。李克强指着门口一扇绣着鼓浪屿图案的屏风表示，发展经济、培育新动能，主要靠改革开放。福建历来有开放的传统，在改革开放时期又走在全国之先，“我们最早设立的四个经济特区，其中就有厦门”。
“福建经济中民营经济占2/3，福建人更是‘足迹遍天下’，许多当地民众信奉的妈祖文化就包含着海洋精神。”总理说，“希望你们连通珠三角、长三角，‘左右逢源’，形成一个大的开放格局。同时凝聚各种力量，打造对外开放的‘联合舰队’，抱团出海，做大做强!”
李克强最后鼓励福建要先行先试，在改革开放和推动两岸关系和平发展上积累经验。深耕自贸试验区这块改革“试验田”，提升对外包括对台经贸、人文等交流合作水平，建设开放型经济新高地。（记者 储思琮）

2016-03-08 08:06:00新京报新媒体
李克强妙解福建：“福”是“建”出来的！

各市、县（区）教育局，平潭综合实验区社会事业局，省直有关单位，高等学校：

根据福建省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省委编办《关于2016年全省中小学幼儿园新任教师公开招聘工作的通知》（闽教人〔2016〕5号），现通过福建省教育厅网站（http://www.fjedu.gov.cn/）和福建省教育考试院网站（http://www.eeafj.cn/）发布《2016年福建省中小学幼儿园新任教师公开招聘笔试考试大纲》。

特此通知。


附件：
2016年福建省中小学幼儿园新任教师公开招聘笔试考试大纲

索  引  号： FJ00101-0302-2016-00061 备注/文号： 闽政办〔2016〕71 号
发布机构： 福建省人民政府办公厅 日        期： 2016-05-17
福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十三五”数字福建专项规划的通知
闽政办〔2016〕71 号
[本网]   2016-05-17   字号：T  |  T

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　《福建省“十三五”数字福建专项规划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
　　
　　福建省人民政府办公厅
　　2016年5月7日
　　（此件主动公开）
　　
　　福建省“十三五”数字福建专项规划
　　2016年5月
　　前  言
　　“十三五”时期，以信息技术为核心的新一轮科技革命及产业革命正在加快孕育兴起，互联网成为创新驱动发展的先导力量，信息化将从技术创新、网络普及和信息扩散向全面优化资源配置和转变经济社会发展形态方向转变，步入加速深化、深度集成、融合转型的发展新阶段。经过数字福建15年的建设，我省已经基本具备了全面迈向网络社会、加快建设信息社会的基础和条件。编制实施《福建省“十三五”数字福建专项规划》，对于深化建设数字福建，发展信息网络经济，全面提升信息化水平，促进我省经济社会再上新台阶和“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建建设具有重要意义。
　　本规划的编制，以党中央、国务院新时期关于信息化的一系列重要战略部署为指导，以《中共福建省委  福建省人民政府关于进一步加快数字福建发展的若干意见》和《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为依据，阐述“十三五”时期福建省数字福建建设的指导思想、目标任务和保障措施，是“十三五”期间各行业、各部门信息化工作的重要指南，是制定各年度工作计划和安排项目建设与政府投资的主要依据。
　　本规划基期为2015年，规划期为2016—2020年。
　　
　　目    录
　　第一章  发展基础
　　一、发展现状
　　二、发展形势
　　第二章  总体思路
　　一、总体要求
　　二、发展目标
　　第三章  主要任务
　　一、建设新一代基础设施
　　（一）推广下一代宽带网络
　　（二）完善公共平台体系
　　（三）统筹建设云计算基础设施
　　（四）推进城市基础设施智能化
　　（五）建设卫星应用设施
　　二、推动大数据建设应用
　　（一）建立数据多元采集体系
　　（二）加快构建政务数据云
　　（三）深化政务数据共享开放
　　（四）推动数据深度开发与流通
　　（五）推动大数据技术创新
　　三、大力发展信息网络经济
　　（一）壮大电子商务产业集群
　　（二）推进落实“中国制造2025”
　　（三）打造智慧云平台
　　（四）加快发展物联网产业
　　（五）规范发展互联网金融
　　（六）积极发展大数据产业
　　（七）构建网络文化产业
　　（八）推动电子信息制造业升级
　　（九）进一步做强软件产业
　　（十）大力发展VR产业
　　（十一）加快建设产业园区
　　四、打造惠及全民信息服务体系
　　（一）加强智慧城市建设
　　（二）深入开展信息惠民
　　（三）促进公共服务均等化
　　（四）推进生态文明建设
　　五、健全现代治理信息体系
　　（一）提升综合决策能力
　　（二）推行新型政务应用
　　（三）完善行业管理水平
　　六、积极推动信息化开放合作
　　（一）支撑扩大对外开放
　　（二）打造海丝核心区信息化枢纽
　　（三）加强两岸信息化合作
　　（四）鼓励“走出去”发展
　　七、进一步强化网络与信息安全
　　（一）推广自主可管可控技术和产品
　　（二）健全网络与信息安全支撑体系
　　（三）全天候全方位感知网络安全态势
　　（四）强化网络与信息安全运行管理
　　（五）加强网络空间治理
　　第四章  保障措施
　　一、健全组织保障
　　二、完善环境保障
　　三、拓宽资金保障
　　四、强化人才保障
　　五、深化制度保障
　　列入“十三五”数字福建专项规划滚动管理的重大项目（工程）表
　　“十三五”数字福建专项规划重点任务分工

http://www.fujian.gov.cn/zc/zfxxgkl/xxgkml/szfgz/201605/t20160517_1170452.htm

　　第一章  发展基础
　　一、发展现状
　　“十二五”数字福建专项规划有序实施，取得了良好成效，全省信息化水平显著提升，为加快全面建成小康社会作出了重要贡献。
　　（一）通信基础网络全面覆盖。截至2015年底，提前实现千兆光纤通达全省各市、县（区），3G信号实现行政村以上全覆盖，4G信号覆盖全省市县城区及大多数乡镇，省、市、县广电网络形成“全省一网”，率先开通海峡两岸直通光缆，全省移动电话普及率112.4%，互联网普及率104.1%（居全国第4位）。
　　（二）信息网络经济发展势头良好。2015年全省信息经济发展总水平居全国第6位，一些技术和产品处于国内外先进水平。全省电子商务交易总额7116亿元，“两化融合”发展水平排名全国第6位，互联网经济加快发展，有力促进了产业结构升级和经济增长方式转变。
　　（三）电子政务应用体系基本建成。社会管理普遍实现信息化，80％主要业务实现了信息化应用，社会运行和综合监管水平明显提升。涵盖全省的人口和企业法人基础数据库、第三方涉税信息交换、家庭收入核对、保障性住房核对等平台基本建成。建成了安监、煤监、水利、消防等16个专业应急指挥平台和省级综合平台，全省防灾减灾和应急处置能力大幅提升。全面建成网上行政审批系统、网上行政执法平台，在全国率先推行文件证照电子化应用，在网上审批、电子招投标、电子通关报检等业务活动中初步实现材料全流程电子化网络化提交、受理、流转，公共服务能力进一步提高。
　　（四）社会领域信息化大幅提升。城乡优质教育资源共享网络加快形成，社会保障卡基本覆盖全省城乡居民，实现一卡就诊一卡结算，经信、商务、交通、教育、科技、国土、环保、水利、旅游以及劳动就业、社会保障、食品安全、安全生产监管和助残事业等领域信息化建设得到加强，成为保障和改善民生的重要支撑。
　　（五）信息安全能力进一步增强。网络与信息安全管理体制和工作机制进一步健全，网络信任体系建设进一步完善，全省统一的网络与信息安全应急处置以及相关保密监管、安全监控和测评工作等平台建成投入使用，构建起我省网络与信息安全防范体系。基础网络和重要信息系统的安全防护水平明显提升，互联网安全管理不断强化，没有出现重大网络安全事故。
　　（六）加快发展政策环境不断完善。“十二五”期间，省委省政府出台了进一步加快数字福建建设的若干意见以及智慧城市、大数据产业园区、数据中心整合、互联网经济、电子政务建设和应用管理办法等一系列推进数字福建建设和管理、发展互联网经济的政策法规。省信息化标准化委员会成立并开展工作，标准规范体系建设取得新进展。
　　数字福建建设在“十二五”期间取得了较好的成效，但与国家发展战略要求，与人民群众期待相比，仍有不少差距。
　　一是资源管理模式制约深度利用。信息化资源“谁建设、谁占有、谁管理”的现有模式，阻碍了信息、平台、人才、技术等资源的共享，影响了公共服务深入开展，制约了这些资源的深度开发。特别是要加快创新信息资源的管理制度和模式，否则就无法推动大数据发展。
　　二是碎片化建设运行依然存在。主要表现在数据中心、应用系统、信息资源、服务渠道、服务窗口、服务终端等各自为政、分散建设运行，导致资源浪费和人员重复配置，制约了协同化、精细化运行，造成多入口、多窗口以及信息重复采集重复交换、信息不一致现象。
　　三是应用模式和机制创新普遍滞后。信息系统多从监管角度建设，服务公众和预测预警、决策分析能力有待进一步加强。应用模式和机制创新滞后制约信息化潜能的开发。现有的政策法规还不适应发展需要，制约了新模式、新业态、新技术的培育和发展。
　　四是领军人才难以满足发展需要。随着物联网、大数据、互联网技术的不断涌现，现有的人才能力，特别是领军人才不足已经成为制约信息化深化应用、发展信息网络经济的关键因素。
　　五是市县信息化发展水平滞后。受到人才、资金、技术等要素的制约，市县信息化发展水平总体偏低，山区市水平低于沿海城市。市县信息化工作机构、协调能力、要素投入亟需加强。
　　二、发展形势
　　（一）信息化成为世界潮流并呈现出加速发展态势。世界各国尤其是西方发达国家加快调整发展战略，推动信息化和互联网变革创新，开拓新的发展空间。国际上，发达国家仍然占据信息技术的制高点，通过互联网领域的优势和基础科研相结合，把握国际产业转型升级主导权，保持新一轮互联网产业革命的技术优势与产业主导。
　　（二）国家作出新的战略部署并提出建设网络强国总目标。党中央、国务院对未来信息化和信息网络经济发展做出了一系列总体部署，出台云计算、“互联网+”、大数据应用、跨境电子商务、电子政务协调发展、线上线下一体化发展等重要政策性文件，全面提出建设网络强国、实施大数据战略，构建信息优势的总体目标。
　　（三）技术创新突破原有路径与模式并呈现出智慧化趋势。信息基础设施加速向高速化、泛在化、智能化方向发展，成为经济社会发展的关键基础设施。信息领域技术创新交叉融合、群体突破、系统集成、智慧化发展的特征更加突出，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量。
　　（四）大数据成为国家战略资源并引发竞相抢占开发。大数据正引领新一轮科技创新，推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变传统的生产方式和经济运行机制，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力，为有效处理复杂社会问题、提升政府治理能力提供新的手段。
　　（五）网络空间快速膨胀并成为重要战略基础设施。信息化正在形成高效率、跨时空、多功能的网络空间，数字化、网络化生产和传播组织方式正加速形成，网络社会、在线政府、数字生活成为现实。网络空间正成为新兴全球公域和战略基础设施，网络空间安全提升至国家战略层面。各国全面强化制度创设、力量创建和技术创新，不断争取网络空间话语权，成为博弈竞争的新焦点。
　　（六）信息网络经济指数级增长并成为增长新引擎。信息化和互联网从支撑经济发展向变革生产方式、引领经济发展转变，提供了一条高技术、高效率、高附加值却几乎不增加污染的可持续发展路径，充分带动经济发展潜能，成为提振经济的重要驱动力。
　　（七）全社会加速网络化进程并展现经济社会运行新特征。全社会已经迈进网络社会，经济社会运行高度网络化，日益依赖网络平台、网络空间。信息化和“互联网+”引发经济社会结构、组织形式、生产生活方式重大变革，人类经济社会活动逐步向网上迁移，普遍服务、分享经济、信息社会雏形基本形成。
　　综上，数字福建建设已经迈进数字化、网络化、智慧化并举发展，多层次、全方位、宽领域同步推进的新阶段，要进一步突出高水平、大平台、一体化、集约化发展的要求，全面开创新一轮建设新局面，在全国继续处于先进行列，更好服务机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设。

　　第二章  总体思路
　　一、总体要求
　　全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话及对福建工作的重要指示精神，围绕“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，牢牢把握中央支持福建加快发展和新一轮科技产业变革两个重大发展机遇，主动融入生态文明先行示范区、中国（福建）自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区等建设；把进一步加快数字福建建设作为推进经济社会发展的基础性先导性工程，把信息化驱动现代化贯穿“十三五”经济社会全过程，把实施现代治理和增进民众福祉作为根本出发点和落脚点，坚持同步推进信息化深化建设和互联网经济发展、同步推动技术应用和体制机制两方面创新，更加突出市场作用、突出统筹协调、突出整合共享、突出全球视野，实施大整合、大平台、大数据、大共享、大服务，充分释放大数据驱动创新发展、提高治理能力、创新公共服务的巨大潜能，加快培育信息化建设和信息网络经济新模式、新业态，提高信息服务供给结构适应性和灵活性，打造信息化条件下经济社会运行新机制、新格局，构筑“互联网+”条件下经济社会发展新动力和新优势，为再上新台阶、建设新福建，全面建成小康社会提供重要支撑。
　　二、发展目标
　　到2020年，智慧化应用体系基本建成，经济社会运行高度网络化，“互联网+”成为创新驱动发展的重要力量，信息化继续保持领先，基本实现“数字化、网络化、可视化、智慧化”，“数字福建”服务经济社会发展作用进一步增强。
　　处处相连，基础设施更加先进。建成泛在先进的下一代互联网和各类公共平台，固定宽带家庭普及率77%以上，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到100M和30M，移动宽带用户普及率达到85%，WLAN热点广泛覆盖，4G+信号覆盖所有行政村，广电网络双向覆盖率达到80%。争取我省成为国家东南区域网络枢纽和海峡信息交换枢纽。
　　物物互通，智慧管理普遍实现。环境资源综合监测治理体系基本建成，生态环境更加宜居。城乡公用基础设施实现智能化、精准化、一体化运行。以人为本、公平普惠、便捷高效的社会管理和民生服务智慧应用体系形成，服务更加主动化、精细化，管理对象智慧化覆盖率达70%，民生服务应用智慧化覆盖率达70%。
　　事事网办，新型政务全面推广。建成高效便捷的在线政府，核心业务信息化率达100%，核心数据共享率达80%。推行政务“办事全程网络、服务主动推送”应用，形成线上线下一体化新型政务工作模式，实现一卡通行、一证通用、一站通办。行政许可事项网上办理率达90%，社会服务事务网上办理率达80%。
　　业业创新，打造产业升级版。拥有一批具有自主知识产权的关键核心技术和领先的商业模式，形成一批云计算、物联网、信息安全和互联网龙头企业（平台），大数据产业取得突破发展，电商交易额突破2.5万亿元，互联网经济总规模实现倍增，电子信息产业产值超过1.2万亿元，信息网络经济成为国民经济重要支柱。
　　
　　第三章  主要任务
　　一、建设新一代基础设施
　　加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推动基础设施从支撑信息化应用为主向支撑互联网经济发展为主转变，从支撑消费互联网向支撑产业互联网转变，从地基平台向天空地一体化平台转变，从区域接入网向成为国家东南区域通信信息枢纽转变。到2020年，基本建成连接陆海、泛在宽带、先进的下一代网络和各类公共平台。
　　（一）推广下一代宽带网络
　　实施加快信息通信服务发展行动实施方案，大幅提高网络访问速率，大幅降低单位网络资费。优化全省网络布局，推动国家级互联网骨干直联点建设，实现本地直连和区域互连。持续深入推进数字福建？宽带工程，积极创建“宽带中国”示范城市。推动向IPv6平滑迁移，推动SDN/NFV等新技术在网络基础设施中的应用，加快建设下一代广播电视网，实现4G普遍覆盖和WLAN热点广泛覆盖，加快三网融合。加强全省通信管线、基站等信息基础设施的共建共享。推进超高速无线局域网在原中央苏区县农村试点应用。建设数字福建无线政务专网和应急通信保障网络。有序推进全省电子政务内网建设。推进政务外网扩容工作。健全政务网络交换体系。
　　（二）完善公共平台体系
　　构建省市两级平台、省市县乡村五级服务的政务支撑体系和智慧化应用体系，促进集约化建设和协同化应用，形成信息共享、流程通畅、上下联动、纵横协作的信息系统一体化建设应用格局。推进县级平台向市级平台整合迁移。整合建设一批智慧城市、物联网公共服务平台。统筹社会化应用平台和企业创新应用公共平台。加快建设支撑大数据和VR应用开发公共平台。
　　（三）统筹建设云计算基础设施
　　加快云计算中心布局，形成以数字福建（长乐）云计算中心、中国国际信息技术（福建）产业园数据中心为主生产和备份中心、设区市云计算平台为日常生产中心的“2+8”云计算平台布局，建立平台间有机联系和统筹调度机制。加快省直部门数据中心（含机房、服务器等）向“数字福建”云平台整合迁移，实现资源共享；不再新建县级平台，依托“数字福建”云平台提供支撑。加快对现有数据中心及服务器资源的改造和利用，全面实现数据中心PUE值（数据中心消耗的所有能源与IT负载消耗能源之比）<1.5。推动电信运营商、互联网企业在我省建设公有云计算中心和面向全国的行业云平台。基本实现省内大中型数据中心向大数据产业重点园区集中。引导行业信息化应用向云计算平台迁移，加快内容分发网络建设。
　　（四）推进城市基础设施智能化
　　在城市运行关键领域建设一批城镇基础设施智能感应系统、环境感知系统、远程监控服务系统。推进RFID网络、视频监控网络、无线电监测网络的共建共享，强化对同一场所、同一监管对象的各类感知设备资源整合共享。统筹传感设备、无线通信设备、控制设备和摄像头等各类智能终端在交通、给排水、能源、通信、环保、防灾与安全生产等城镇公共基础设施的布局和应用，加强对地下管线的实时监控，形成全面覆盖、泛在互联的智能感知网络，提升公共基础设施的智能化水平。推进建筑信息模型（BIM）技术在政府投资的公共建筑和市政基础设施工程项目中的应用。建设并完善物联网识别管控、多卡融合、位置信息服务、视频能力服务等物联网支撑与运营公共平台。
　　（五）建设卫星应用设施
　　统筹建设遥感数据平台，提高卫星遥感数据和航空遥感数据获取、应用和增值服务能力，扩大行业应用。建设位置信息服务平台，提供实时动态定位、导航与授时服务，推进行业应用。建设政务空间信息共享云服务平台，为各部门提供地理信息公共支撑服务。建设天地一体化卫星通信平台，实现多方式融合通信。建设北斗地基增强系统以及卫星应用工程研究中心、高分辨对地观测系统分中心和北斗数据分中心。推进北斗导航、地理信息、通信集成一体化应用。
　　二、推动大数据建设应用
　　充分运用大数据先进理念、技术和资源，推动数据资源从“小”向“大”汇聚，从为主支撑信息化应用向作为重要生产要素转变，从自建自用向共享开放转变，激发数据活力潜力，率先建立社会治理新模式、经济运行新机制、民生服务新体系。到2020年，政务信息资源汇聚共享和开放开发格局全面形成，重点领域大数据应用全面推广，基本形成大数据应用体系和能力，有效推动产业转型升级、完善社会治理、提升政府服务和监管能力。
　　（一）建立数据多元采集体系
　　1.加快政府数据采集汇聚。依照全周期、全样本、全方位采集原则，充分利用物联网技术，拓宽政务管理服务对象信息采集时间空间维度，提高采集数据完整度、精细度和时效性。加强社区治理、环境监测、食品安全、城市管理、市场监督、公共安全等领域的数据收集与分析，并与国家有关机构开展数据互换、信息互通，建设社会管理大数据库。建立全省企业数据采集网络，综合政府、社会、互联网等不同渠道数据，建设全省经济大数据库。
　　2.鼓励社会采集开发数据。鼓励生产企业和商业机构深度采集生产经营活动各个环节、各类合作对象的数据，建立企业数据资源中心；支持行业协会、科研机构、龙头企业拓展收集行业和市场数据，支持合作建设行业数据库，开发数据产品。引导专业市场经营单位、垂直电商龙头企业，依托交易平台汇聚分析行业大数据，编制和发布行业指数产品，增强市场话语权和影响力。支持发展公益性信息服务机构，鼓励企业、社会组织、公众和其他社会力量开发公益性数据资源。支持培育数据采集新业态，鼓励政府、企业和社会机构委托第三方开展数据采集，推动政府数据采集向专业化、社会化采集以及多方利用模式转变。支持数字福建大数据园区为重点行业数据资源提供承载和备份服务。
　　3.拓展数据采集新渠道。推广物联网技术采集数据，积极应用二维码、RFID、摄像头、传感器、M2M等技术，采集城市运行、工农业生产、运输流通、环境监测、资源管理等数据，提高数据采集效率。开辟互联网数据采集渠道，加强互联网、移动互联网等信息采集挖掘，分类记录相关数据，汇聚社会动态、舆情民意、投诉举报、消费维权等数据。支持面向国际互联网收集金融、经贸、科技、商品、文化等大数据，开发国际大数据产品。支持利用特定系统接口方式采集特殊需要的数据。
　　（二）加快构建政务数据云
　　完善基础信息资源和重要领域业务信息，整合汇聚地方和行业政务数据，建成包含人、物、事、法人和时空要素的省市两级政务数据云，实现一人一档、一组一档、一物一档、一事一档、一城一档，推广云服务模式和一张图应用。完善政务信息目录和交换平台，增强数据组织、管理和应用能力。部署大数据应用工具，提供集成处理、挖掘分析和可视应用等服务，建立健全数据服务快速响应模式和机制。健全政府数据及时更新纠错机制，加强清洗比对，强化质量控制，确保数据准确、完整、可用和可追溯。

　　（三）深化政务数据共享开放
　　1.强化数据交换共享。建设完善省市两级数据交换服务总线，推进各部门业务系统与数据服务总线对接，构建跨部门、跨层级的数据应用格局。建立完善以汇聚数据为基础的部门间数据共享应用机制，大力推进部门通过政务数据汇聚平台获取共享数据，促进业务协同和流程优化，减少数据重复采集，减轻群众和基层信息负担。建设电子公文共享交换系统。加强数字福建项目数据管理，把信息共享贯穿于项目立项、审批、验收和监督等全过程，实现数据共享常态化。
　　2.建设统一的政府数据开放平台。向公众提供数据产品查询、数据下载、应用接口等服务，支持各类社会主体进行开发利用；实施应用身份统一认证，实现开放数据可追溯。各级各部门统一利用开放平台汇聚和发布政府数据，保障数据权威性和安全性。
　　3.稳步有序向社会开放数据。制定实施政府数据开放标准和实施方案，统一依托省级政府数据开放平台，公布数据开放目录及普遍开放的数据集，优先推动医疗、卫生、环境、交通、旅游、文化、质量、气象等政府数据向社会开放。支持进行大数据创新创业，扶持一批创业者开发一批有特色的大数据产品或互联网应用；支持社会数据通过政府开放接口，进行第三方合作开发，丰富数据资源和数据产品。支持授权开放模式，委托相关省属企业、行业龙头企业、电子政务技术支撑单位，作为政府数据资产出资方代表，吸收社会资金、技术、人才等要素，组建一批行业大数据开发公司，合作进行相关数据开发。加强数据开放开发、应用服务全过程的安全管理。
　　（四）推动数据深度开发与流通
　　1.支持数据深度开发利用。在确保安全可靠的前提下开放政务信息系统数据接口，允许符合条件的企事业单位经授权，开展政务数据与社会数据的整合，形成新的数据资源。鼓励我省优势龙头企业收集行业信息，开发行业数据指数产品。依托省互联网创业创新大赛举办大数据应用竞赛，推动民生应用相关政务专题数据集进行应用开发，通过挖掘数据潜力、发动社会力量解决民生问题。培育大数据咨询、策划机构，建立大数据创新服务平台和大数据创新创业孵化基地，支持开展大数据创业。推动国民经济动员大数据应用。
　　2.推动建设数据交易市场。发展数据要素市场，建立数据资产元数据标准、交易规则和定价机制。推动国有企业、民间资本、以及产权交易中介服务机构联合建设海峡大数据交易中心，探索大数据产权交易新模式。开展面向应用的数据和数据衍生产品交易，鼓励产业链各环节市场主体进行数据交换和交易，以交易促进数据资源流通，积极打造全国性数据资产交易市场。
　　（五）推动大数据技术创新
　　依托高校科研院所，建立融合数理科学、计算机科学、社会科学及其他应用学科的大数据学科体系。面向网络、安全、金融、生物组学、健康医疗等重点需求，探索建立数据科学驱动行业应用的模型。布局大数据前瞻性研究，通过政产学研相结合的协同创新和基于开源社区的开放创新，积极探索研究大数据理论、算法和关键应用技术。依托省内龙头企业和产业园区，建立大数据研发创新平台，加强数据存储、清洗挖掘分析、数据可视化、数据安全与隐私保护、自然语言理解、机器学习、深度学习等大数据技术创新，初步形成大数据技术体系。加快建设大数据标准检测、技术支持、认证认可等质量技术基础，加快培育大数据开源社区、程序员协会等民间组织。建立大数据应用和产业创新发展联盟和相关技术标准工作组。

三、大力发展信息网络经济
　　积极发挥大数据和互联网作为生产生活要素及共享融合平台的作用，大力拓展互联网和大数据与经济社会各领域融合的广度和深度；加快推动经济社会运行模式向开放共享转变，生产方式和发展模式向融合创新转变，构筑经济社会发展新优势和新动能。到2020年，基本建成以大数据为核心要素、以大平台为营运支撑的信息网络经济产业集群，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成，经济发展进一步提质增效。
　　（一）壮大电子商务产业集群
　　推进福州、厦门、泉州、莆田电子商务示范城市建设，创建一批电子商务示范县（市、区）。建设一批特色闽货网上专业市场，重点培育、整合一批面向全国、覆盖全产业链的行业垂直电商平台。鼓励行业龙头企业供应链向行业电商平台发展，培育一批独立运行的第三方电商。建设两岸电子商务安全交易平台。推进传统外贸企业向跨境电商转型，实现线上线下深度融合，推动我省成为全国跨境电商聚集区和对台电商枢纽。引进龙头企业和重大项目，开发农村电子商务平台，利用主流第三方平台开展“闽货网上行”，联合建立闽货专区、专馆。建设农村电商公共平台，大力发展农产品电商。建设农产品质量和食品安全信息平台。
　　（二）推进落实“中国制造2025”
　　大力发展以工业机器人为重点的智能制造装备产业，推广“数控一代”示范项目，加快“机器换工”，推动“机联网”“厂联网”。培育一批工业信息工程公司、智能工厂工程公司。加速工业企业向互联网迁移，大力培育工业互联网平台型企业，带动行业关联企业向网络化、服务化、智能化的新型模式转变。支持工业云服务平台建设和大数据技术应用，鼓励发展基于互联网的众包设计、柔性制造、大规模定制、全生命周期服务型制造等新型生产模式。
　　（三）打造智慧云平台
　　加快培育以网络为运营环境的现代服务业，建设交通、旅游、教育、健康、养老、医疗、药监、社区、海洋、物流、农业、环境、社交网络等智慧平台，形成“平台+应用+终端+内容”四位一体的智慧服务体系。大力发展面向产业和社会、基于云服务的信息咨询、产品设计、方案设计、技术服务、系统集成、测试评估、风险评估、商务咨询、教育医疗、学习娱乐和个性化服务。推动信息技术企业加快向云计算产品和服务提供商转型，把平台运营主体培育成专业云服务企业，培育一批服务两化深度融合的工业云工程与服务企业。发展面向不同应用和人群、各具特色的垂直社交网络。加快健全和推广数字证书、电子取证、电子缴费、电子票据、电子阅读、版式文件、数据集中管控等互联网基础平台，积极拓展移动互联网、智能仿真、虚拟化场景等新的基础服务产品。
　　（四）加快发展物联网产业
　　加强物联网关键技术攻关和核心产品研发，完善物联网公共支撑平台和技术研发平台。整合视频、位置、环境等物联网平台和感知网络，强化物联网节点数据采集与应用能力建设。实施“物联网+”应用计划，在车联网、船联网、智能家居、人体感知、智慧城市等领域开展规模化集成应用，通过培育智慧云平台带动优势产品向全国推广。加快建设物联网产业基地及物联网支撑公共服务平台，完善物联网产业体系，打造千亿级物联网产业集群。
　　（五）规范发展互联网金融
　　支持省内金融机构开展互联网金融业务，推动金融业和互联网企业跨界发展。鼓励符合条件的企业申请第三方支付牌照尤其是网络支付牌照，支持持牌机构与金融机构开展在线支付、跨境支付和移动支付等业务，规范发展P2P网贷和众筹融资。鼓励金融机构建设网络银行、网络保险、网络证券和网络基金销售等创新型互联网平台，整合信息流和资金流。
　　（六）积极发展大数据产业
　　研发分布式文件系统、海量存储数据库、大数据搜索引擎、大数据分析挖掘、数据可视化等软件产品，开发海量数据存储设备、大数据一体机等硬件产品，提高大数据软硬件研发生产水平。通过政企协作、示范应用等方式，加快打造面向交通、教育、旅游、医疗、养老、位置等重要民生服务领域的大数据行业应用平台，带动形成一批全国领先的行业大数据应用解决方案。支持企业开展基于大数据的第三方数据采集、数据分析发掘、技术外包服务和知识流程外包服务，培育发展数据采集、分析、运营等新业态。鼓励探索发展数据清洗、数据交易、数据银行等大数据新兴服务，探索创新协作共赢的应用模式和商业模式。培育一批服务能力突出的大数据专业服务骨干企业和创新能力突出的大数据应用中小微企业，形成大中小企业相互支撑、协调发展的大数据产业生态体系。
　　（七）构建网络文化产业
　　重点发展数字阅读、网络视听、数字出版等文化新型业态。大力推动传统文化单位和我省骨干文化传媒企业大力发展新兴媒体，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，提升先进文化互联网传播吸引力。建设推广我省主流媒体微博、微信、移动客户端。整合相关省市海丝文化资源，共同打造海丝数字文化长廊和传播平台。加快建设各类数字文艺资源日趋丰富、广泛共享的海峡两岸数字内容传播新体系。大力发展一批有竞争力的福建特色数字文化产品。支持互联网龙头企业在我省建设阅读、游戏、视听和应用分发基地，发展福建特色数字文化产品。发展若干有影响力的互联网传播平台，打造新型主流媒体和龙头企业，建设完善厦门、福州等动漫基地，建成区域数字出版基地，推动文化产品出口。
　　（八）推动电子信息制造业升级
　　加快对接核高基专项计划，争取若干核心领域进入国家布局，推进关键技术研发。推进高世代液晶面板生产线项目，做大显示产业规模。支持并引导企业研发、生产具有自主知识产权、安全可靠的计算机与网络产品，加快产品升级。生产面向“三网融合”“多屏合一”的智能终端，扩大数字家庭产业规模。加快智能终端研发及产业化，推进卫星产品、物联网基带芯片、智能可穿戴式设备、数字对讲机等新一代智能终端产品升级。推动高端集成电路重大项目建设，健全集成电路产业链。对接台湾LED、集成电路、平板显示等优势产业，促进更多重大台资项目落地。
　　（九）进一步做强软件产业
　　加快创建福州、厦门“中国软件名城”，推动泉州、漳州等新兴软件园建设，建设厦门闽台云计算产业示范区，推进软件园区升级，争取列入国家重点软件和云计算产业园区。争取基础软件国家布局，支持企业大力开展安全可靠软件产品开发，强化工业应用软件研发，突破云计算若干关键技术。推动软件业创新升级，大力发展互联网基础服务，加快发展移动互联网、工业控制系统、信息安全、集成电路设计以及应用软件等特色产业集群。支持省内企业优先提供外包服务，培育一批软件龙头企业。
　　（十）大力发展VR产业
　　支持我省企业开展图像渲染、数字影像及虚拟场景合成等技术研究，加快VR摄像、头盔、显示屏、眼镜、智能图形处理芯片以及图像识别、三维建模、融合显示等软硬件研发及产业化。建设虚拟现实应用开发平台，推进VR、AR技术在网络游戏、影视制作、旅游、环境监测、在线教育、医疗、智慧城市等领域的应用，统筹各级VR应用需求，撬动行业VR应用市场，强化VR产业招商引资。建设世界级VR内容制作生产中心，设立国际VR内容分发交易平台，发展健全VR产业链，打造全国领先的VR产业集聚区和国际VR产业外包基地。加快培育一批VR重点实验室、工程研究中心、企业创新中心等创新平台，建设一批具有福建特色的VR主题公园和体验馆。
　　（十一）加快建设产业园区
　　推进软件园区向互联网产业园区转型升级。建设厦门闽台云计算产业示范区，争取列入国家重点软件和云计算产业园区。加快建设数字福建（长乐）产业园和中国国际信息技术（福建）产业园，争取纳入国家数据中心建设规划布局，推动国家部委、央企、互联网企业等来闽开发大数据应用，打造大数据产业集聚区。支持大数据产业重点园区建设“海西高端信息服务聚集区”。推动工业园区、电子商务园区向行业性、综合性互联网经济园区转型，支持各县（市、区）规划建设与当地经济发展相匹配的互联网产业园、互联网孵化器。

　四、打造惠及全民信息服务体系
　　深入实施信息惠民工程，推动公共服务模式从大颗粒、无差别向个性化、精准化转变，从被动服务向主动服务转变，实现更高水平的信息服务普遍覆盖。到2020年，互联网成为提供公共服务重要手段，服务模式不断创新，服务均等化、精细化明显增强，以人为本、惠及全民的服务新体系全面形成。
　　（一）加强智慧城市建设
　　1．推行城市运行管理智能化。建设城市网格化管理信息系统和城市综合管理信息平台，逐步实现非紧急类城市综合管理领域全覆盖。建设城市管理行政执法指挥平台。加快智能电网建设，推动城市照明和新能源汽车智能化管理应用。建立全省统一管理的城市供水监测和应急信息系统。
　　2．加强便民信息服务。开展市民服务云平台建设，汇聚接入卫生、教育、交通、社保、民政、公用事业等政府公共服务，实现服务个性化推送。完善“12345”市民服务热线，加强与社区服务中心、网格化、食药品安全等业务平台的对接互动。推进公众生活消费从线下向线上线下结合转变，发展基于互联网的O2O应用服务。推广基于互联网的餐饮、娱乐、家政等城市社区服务。积极推进网络约租车、网络租房、网络团购等分享经济新业态。积极推广基于数字福建政务通、个人主页、微信、支付宝等互联网入口的城市服务。推动车位、医院床位、就业岗位、船舶舱位，以及各类可以分享的资源信息联网发布，建成若干行业信息分发共享平台，促进资源高效配置。
　　（二）深入开展信息惠民
　　1．促进智慧健康养老应用。推进养老服务机构、医疗护理机构等网络互联、信息共享，建设养老公共服务平台。完善社区居家养老和机构养老信息系统，推广应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控设备和可穿戴设备应用，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老信息服务。推进与卫生、公安、人社等部门的信息共享，有序向符合条件的养老服务主体开放信息资源。
　　2．大力发展智慧旅游。构建智慧旅游管理、服务、营销新型产业链。建设旅游服务业公共平台，协调共享住房资源、旅游服务、旅游产品等旅游资源，推进景区、酒店等吃住行游购娱的产品、场所、机构基础数据以及交通、气象、客流等动态数据的汇聚与增值挖掘。建立智慧旅游企业标准化体系，开展智慧旅游试点单位、试点景区建设，构建旅游场景式展现平台。建设旅游目的地服务体系和旅游综合服务平台。发展两岸智慧旅游。
　　3．全面推广便捷公共交通。建设公共停车信息平台，完善公共交通信息服务系统。完善交通“12328”监督服务电话应用，推进交通一卡通互联互通工作，推进公交客流信息采集、集群调度和公交电子站牌建设。建立基于城市数字化地图的交通感知系统，实时提供道路交通信息、换乘信息、气象信息、停车场信息以及其他相关信息。加快全省港口信息化建设，推进全省智慧路网、智慧水运、智慧运管建设，提升交通运输管理与信息服务水平。
　　4．创新农业互联网应用。推进互联网与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合，促进农业生产智能化、精准化和农业经营网络化、管理高效化、服务便捷化。加快农产品安全追溯监管等平台建设，实施“智慧农场”“智慧果园”“智慧渔场”“智慧林场”等示范工程，大力推进“信息进村入户”工程，培育壮大现代化种养企业、电商化经营企业和专业化服务企业，推动农业产业转型升级。
　　5．发展互联网运动健身新应用。打造在线一体化、数据化的公共体育信息服务体系。建设集运动健身、健康管理、体质监测、娱乐休闲一体化的智慧体育平台。开发和完善全民健身电子地图、基于手机等各类移动终端的地图信息应用和健身软件，引入社保卡绑定结算功能。推进体育产业信息化建设，建立“福建体育企业电子商务平台”。
　　（三）促进公共服务均等化
　　1．推进社会保障及就业信息服务。开展省金保工程二期建设，建设省级集中“五险合一”社会保险业务信息平台。推进全省社会保障卡信息集中管理和综合应用。全面推广医疗救助一站式实时结算服务。建设完善12333公共服务平台，推进人力资源社会保障公共服务便捷化、均等化。利用大数据开展精准扶贫、精准脱贫，分析掌握人员、资金、措施、成效等数据，建设贫困人口综合数据库和省市县三级扶贫在线监控平台，加强扶贫分析研判和预测预警，实现扶贫对象精准定位、资金项目精准安排、措施手段精准到位。建设与机关事业单位人事管理相适应的全省人事管理平台，开展人事全业务电子化、网络化、协同化管理。
　　2．探索新型教育服务供给方式。以省教育资源公共服务平台为基础，开发、整合、汇聚、引进各类优质教育资源及应用，形成覆盖各级各类教育的资源中心，提供网络化教育服务。实施优质教育资源共享支撑工程，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。鼓励互联网龙头企业与社会教育机构联合开发数字教育资源，提供网络化教育服务。推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度。建立以身份证为基础、贯穿一生的公民学习档案记录。
　　3．推广在线医疗卫生新模式。完善全省居民健康信息系统，开放居民个人健康档案查询，支持第三方机构建设医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台。促使互联网医疗向更加专业的垂直化移动医疗发展，推广以医患远程实时问诊、互动为代表的新医疗社群模式。推动无线查房、无线护理应用。利用互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、诊疗报告查询、药品配送等服务。
　　4．加强网络文化建设服务。全面推进我省海峡数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆、数字美术馆、数字爱国主义教育基地的建设。加快文化遗产、文物保护单位、地名文化、海洋文化等文化资源的信息化建设，开发并整合汇聚文化、旅游、档案、方志、出版、广播电影电视等资源，建设文化资源共享体系。统筹实施数字图书馆、智慧型公共数字文化服务乡镇和社区基层服务点、海上丝绸之路及边疆万里数字文化长廊、数字农家书屋、广播电视村村通等惠民工程，实现文化信息内容、信息服务和信息终端进入社区、乡村。建设一批具有一定规模和代表性的“数字文化惠民示范点”和省级公共文化服务体系信息化示范区。
　　（四）推进生态文明建设
　　1．加强环境资源运行监测。充分应用卫星遥感先进技术，整合共享现有各类监测设施，统一构建完整涵盖空气、水、噪声、土壤、海洋、生物、地表变化等的环境监测网络，形成监测资源高度共享、多级共用的监测预警体系。完善环境监管核心信息库，提高对资源环境的综合分析和预警预报能力。加强重点污染源自动监控系统的运行管理。重点建立大气、水环境质量和安全的监测预警体系，实行跨行政区域联防联控。建成覆盖省、市、县三级水资源环境的综合监管体系。加强全省水土保持监测与管理、水土流失综合防治等方面的信息化建设。开展地下水环境自动监测、分析与评价。
　　2．提高资源利用管理水平。建立完善高精度、三维、动态、陆海统一的现代测绘基准体系，完成全省地表覆盖和地理国情要素数据中心建设，构建海洋基础测绘体系，推进地理国情动态监测，加快全省数字城市地理空间框架建设。加快建设全省统一的“多规合一”信息平台，加快实施“一张图”工程，完善土地及海域利用现状、土地利用总体规划、海洋功能区划、基本农田、矿产资源规划等数据库，推动形成一个市县一本规划、一张蓝图。建设不动产等资源监管体系，开展地理国情变化监测与统计分析。建设完善地政、矿政综合管理系统，实现全省国土资源动态监管。完善海域动态监视监测体系。建设地下水监测系统和污染物、废弃物全时空监管体系，促进环境保护和循环利用。建设森林资源监控保护系统、生态灾害应急体系，实现智能监管、及时预警、快速响应。
　　3．推广节能减排技术应用。推动信息技术与环境资源利用技术融合应用。加快高能耗、高物耗和高污染行业信息化建设，突出抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等重点领域节能。完善全省能耗计量监测平台、温室气体清单数据库，加强能源利用和污染排放实时监控和精细管理。推广智能电表、智能水表等，构建电、水、气等资源供应智能管控网络。

五、健全现代治理信息体系
　　充分发挥“互联网+”和大数据高效便捷、融合应用价值高的优势，提高政府综合治理能力。推动政务活动从流程应用优化到建设现代治理体系转变，从提升工作效率到提升决策能力转变，从相对封闭运行到更加开放透明转变。到2020年，基本构建精准治理、多方协作的社会治理新模式，新型政务普遍推广。
　　（一）提升综合决策能力
　　1．加强党务领域信息化应用。以党务公开、基层党建、“两新”组织（新经济和新社会组织）党建、政法维稳、纪检监察、文档管理等为重点，建设完善一批重要信息系统，满足监督管理、公共服务等业务需求，支撑党委决策指挥、统筹协调等工作。加强法规政策、党建专题、党史文献等资源库建设及相关信息资源的综合利用。建设流动党员教育管理服务平台。
　　2．支撑宏观调控科学化。建立经济运行及宏观调控大数据体系，及时发布有关统计指标和数据，强化互联网数据资源利用和信息服务，加强与政务数据资源的关联分析和融合利用，为政府开展金融、税收、审计、统计、农业、规划、消费、投资、进出口、城乡建设、劳动就业、收入分配、电力及产业运行、质量安全、节能减排等领域运行动态监测、产业安全、系统性金融风险预测预警提供信息支持。完善税收管理信息系统，促进税源跟踪、监管和征税的协同；加强全省房地产市场的宏观管理和动态调控，构建全省建筑市场监管信息化体系。实时采集水、电、气等涉及民生的公共资源运行状况，提升城市运行基础设施监测、预警和管理能力。
　　3．提升应急和科学决策应用。建设和完善政府应急平台基础支撑系统，升级完善省级突发公共事件应急综合指挥平台。打造城市应急管理中心，完善城市突发事件应急平台体系，提升日常值守应急和突发事件监测、预警和应急处置能力。建设省情运行监测平台，汇聚各部门各行业相关运行数据，为各级政府提供全方位、多层次、多维度的省情运行监测全貌信息。利用跨部门跨行业的海量省情数据，开展大数据挖掘分析，构建决策模型，建设政府决策支持服务平台，促进决策科学化和数据化。
　　4．完善防灾减灾信息化应用。整合水利、气象、地质、林业、国土、地震、交通、海洋和测绘等防灾减灾信息资源，完善监测及预警预报信息网络，建立防灾减灾信息化体系。完善公共突发事件气象预警信息发布系统、建设全省山洪灾害防御体系，完善防台抗旱指挥系统、地质灾害信息与预警管理系统、森林防火及森林灾害防护信息指挥系统、地震预警信息发布与应急指挥平台。构建重点水利工程信息监测网络和信息管理平台，升级改造海洋防灾减灾系统。
　　（二）推行新型政务应用
　　1．全面推广全流程网上办事。开展电子文件总体设计，推进电子公文和电子印章应用，制定相关管理制度。完善全省电子证照共享服务体系，推广电子档案，普遍使用电子证照，推动公共服务全面上网运行，网络成为群众办事办证重要手段。推进国家政务文件共享与电子签章互认平台福建省试点工作，开展跨区域、跨省际电子证照共享、验证和服务。建设推广政务通（企业主页）和市民主页，为企业和公众提供访问网上政务服务的统一入口。以“一号”（居民身份证号码）作为基层群众办理日常业务、网上办事的唯一标识，查询调用所需电子证照和相关信息，避免重复提交材料。实施政务畅通工程，建设一批跨部门协同应用，打通部门间业务流程壁垒，实现业务流程无缝衔接，提高部门业务联动协作水平。
　　2．推行政务阳光运行服务。深化全省网上办事大厅和权力运行网上公开平台应用，全面实现政务清单化管理和阳光化运行。以“一网”畅通公共服务渠道，加快整合建设省级政务APP和城市APP应用门户，集成网上办事功能，对接各类服务资源，形成个性化服务渠道，统一与其他互联网入口合作，构建便民服务“一张网”。建设“两法”衔接（行政执法与刑事司法衔接）信息共享平台。建设全省公共信用信息平台（二期）。完善建设社会治安立体保障体系和公共法律服务平台。深化信息共享，提高财税管理、市场监管等精细化水平。建设省招标投标公共服务平台和行政监督平台，推进国家电子招标投标创新试点省工作。
　　3．实施政务主动精细化服务。加强感知基础设施建设，推广物联网技术在生态环保、城市生活、社会运行、安全生产等重点政务领域应用，及时掌握各类政务对象发展态势，实现及时响应、精准管理。加强政务预警，提前感知需要服务的人群和不稳定事态苗头。实施政务主动服务，让公众在恰当时候、以恰当方式获得恰当服务。
　　4．推行基层服务和管理新模式。建设推广社区综合受理平台，对接各行业部门业务系统，实现街道、社区专业窗口向综合窗口转变、分别受理向集中受理转变，形成前台一口受理、后台分工办理、信息属地共享的社区政务服务模式，实现“一窗受理”。建设城乡综合网格平台，整合各类专业网格平台、终端和信息采集员，推行信息统一采集、业务依职处置的基层社会管理模式。
　　（三）完善行业管理水平
　　1．完善平安福建管理能力。加快推进全省警务云项目建设，构建信息深度共享、情报智能研判、业务高效协同的公共安全应用新体系。加快公共安全视频监控系统建设，推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量，提升视频图像技术服务实战综合效能。完善综治网格管理平台，强化全省道路交通安全信息防控体系建设。
　　2．加强公共信用信息应用。推动有关政府部门和企事业单位将市场监管、检验检测、违法失信、企业生产经营、销售物流等数据进行汇聚整合和关联分析，统一公示企业信用信息，预警企业不正当行为，提升政府决策和风险防范能力，支持加强事中事后监管和服务。拓展信用平台信息应用，促进行政机关在日常监督管理、公共资源分配、表彰奖励等活动中查询使用公共信用信息。发挥信用服务机构作用，依法向其开放信用数据资源，鼓励开发信用服务产品，推行相对人信用评价和分类管理。
　　3．推进商事管理服务便捷化。加快建立公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完成省电子营业执照平台建设。推行企业登记、变更、备案、注销等业务的全流程电子化。运用大数据手段，简化办理程序。推行行政许可、行政处罚等信息上网公开，加快实施经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。充分利用政府数据和社会数据，推动行政管理流程优化再造，密切跟踪中小微企业运行情况，实施针对性主动服务。
　　4．强化重要产品安全管理精准化。建设重要产品追溯大数据平台，汇聚各品种、各环节的产品追溯数据，加强在线监测和非现场监管执法，提供大数据分析和决策支持。开展食品药品安全风险监测，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯。建设全省统一的食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械（四品一械）安全监管体系，对生产、流通、库存、使用等各环节全覆盖、全方位、全封闭的网上动态监管。
　　5．实施生产运行安全监管主动化。建设与国家安监总局、各级安委会成员单位、各级安全生产监管部门、重点生产经营单位互联互通、信息共享的安全生产监管平台。加快构建安全生产大数据服务平台，实现安全生产事故预警预判和风险防控。