全国工商联主席王钦敏：精准扶贫要有新机制

打好扶贫开发攻坚战，要找准“贫”根、抓住“困”源，因村施策、因户施法，对症下药、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。

消除贫困，改善民生，实现共同富裕，GTW.cn 是社会主义的本质要求。当前，我国仍有7017万贫困人口，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。“十三五”规划建议提出，“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。”我们应按照规划建议的要求，进一步增强紧迫感和责任感，汇各方之力、集各方之智、聚各方之财，加快推进扶贫开发事业。

总的来看，当前扶贫开发表现为“三个有利、三个不利”。“三个有利”，一是中央和地方更加重视、更加支持、更加强调，将扶贫开发作为实现全面建成小康社会的关键环节来抓，2020年全面脱贫目标明确，扶贫开发工作提到了新的战略高度；二是我国经济总体实力较以往已不可同日而语，庞大经济总量为扶贫开发奠定了坚实基础，提供了可靠后盾；三是扶贫开发思路更加贴合实际，政策更加有力，措施更加到位，方法更加科学。“三个不利”，一是脱贫难度更大，经过多年扶贫，容易帮扶的对象基本已经脱贫，余下的都是难啃的“硬骨头”，生存环境恶劣、基础设施薄弱、公共服务滞后，更难脱贫、脱贫后更容易返贫。二是随着我国经济发展进入新常态，政府财政增量下降，依靠政府普惠式注资脱贫难度加大，多元化扶贫投入和扶贫发展方式也需要转型升级，精准扶贫势在必行。三是新时期的贫困问题与区域发展问题、生态保护问题、社会保障问题、民族团结问题、社会稳定问题和可持续发展问题紧密相关，需要统筹谋划、综合协调，既要群策群力、形成合力，又要开发潜力、精准发力。

当前，做好新常态下的扶贫开发工作，需要探索精准扶贫的新方法和新机制。

一要坚持整体推进与精准到村到户相结合，把精准扶贫作为工作准则。习近平总书记指出：“扶贫开发推进到今天，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”打好扶贫开发攻坚战，要找准“贫”根、抓住“困”源，因村施策、因户施法，对症下药、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。精准制定扶贫规划，精准确定脱贫目标，精准拟定扶贫政策，精准落实帮扶措施，做到对贫困人口的精细化管理，对扶贫资源的精确化配置，对贫困农户的精准化扶持，确保贫困底数清晰、扶贫计划合理、攻坚措施对路。

二要坚持外部帮扶与自身动力相结合，把如何发挥贫困地区干部群众的积极性摆在更加突出位置。要实现有效脱贫，且脱贫后不返贫，光靠输血式的救济难以持续，必须重视建立开发式、造血式扶贫机制，注意挖掘当地潜能、激活内生动力、自身潜力和勤劳双手，在寻找脱贫致富方法中不断提高自我发展能力，不断地探索和建立脱贫的长效机制。

三要坚持政府主导和社会参与相结合，把动员社会各方面力量作为重要举措。改变贫困地区落后面貌，需要强化政府在扶贫开发中的主体和主导作用，加大资金投入力度，做好政策指引支持。按照习近平总书记的要求，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。善于运用市场机制、市场手段，促进各类资源要素向贫困地区流动，引导和支持社会各方力量共同参与扶贫。在社会扶贫领域，民营企业是重要力量，往往不仅投入资金，同时还根据企业特长参与扶贫开发，派驻管理人员，培训当地员工，促进交流、融合，开发产品、市场，拉近了城乡距离。

四要坚持经济发展与生态保护相结合，把生态保护作为重要理念。贫困地区大多生态区位十分重要，生态环境非常脆弱，必须牢固树立保护生态是脱贫之基、致富之道的理念，寓生态文明建设于扶贫开发中，以经济发展支持生态文明建设，以生态文明建设促进经济发展。大力发展循环经济，积极培育和扶持环保型、生态效益型产业，搞好资源综合利用，真正做到产业发展与环境保护相互促进，经济效益与生态效益有机统一。

（人民日报记者李昌禹根据王钦敏在“贫困地区可持续发展理论与实践研讨会”上的讲话整理）


"万企帮万村"精准扶贫在京启动 王钦敏出席并讲话

中国网讯 据全国工商联消息，10月17日是中国第二个“扶贫日”，全国工商联、国务院扶贫办和中国光彩会在京举行“万企帮万村”精准扶贫行动启动仪式。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏，中央统战部副部长、全国工商联党组书记、中国光彩会副会长全哲洙，国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘永富出席。

王钦敏讲话指出，在我国扶贫开发事业中，7000多万非公有制经济人士，率先响应改革开放号召、顺应改革开放政策，通过自力更生、依靠诚实劳动、经过辛苦打拼，实现了自己和家人的脱贫致富，同时，通过创造和提供就业岗位，参与光彩事业等扶贫和公益慈善活动，先富带动后富，帮助其他贫困群众走上脱贫致富之路，成为我国扶贫开发事业中不可或缺的重要力量。

王钦敏强调，习近平总书记10月16日就扶贫工作作出重要讲话，强调要坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。广大非公有制经济人士一定要深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发贵在精准、重在精准和鼓励支持非公有制企业自愿采取包干方式参与扶贫的重要指示精神，体现特色、发挥优势，积极创新扶贫模式和参与途径，在到村、到户、到人的精准扶贫战役中，继续做出创造性贡献。

王钦敏要求，各级工商联和光彩会要把抓好“万企帮万村”行动作为当前和今后一个时期贯彻落实中央统战工作会议精神的一项重要内容，认真组织实施、做好指导服务。要做好组织动员，广泛宣传、深入动员，增强行动的影响力、扩大参与面。要做好指导、规划先行，配合各级扶贫工作部门，指导民营企业与贫困村在签订帮扶协议后，制定具体的帮扶规划。要做好保障服务，对参与行动的民营企业提供大力支持，跟踪帮扶进度，做好统计工作，加强引导教育和帮助，大力宣传表彰参与行动的民营企业，向全社会传递民营企业的正能量。

刘永富讲话指出，党中央、国务院将扶贫开发作为“四个全面”战略布局的重要方面，持之以恒地全力推进。十八大以来，习近平总书记国内考察25次，其中14次涉及到扶贫，连续3年第一次国内考察都是到贫困地区看真贫。16日，习近平总书记亲自出席2015减贫与发展高层论坛，发表重要讲话，号召全党全社会动员起来，坚决打赢扶贫攻坚战。

刘永富强调，企业参与扶贫开发，可以给贫困地区带来资金、技术、管理等先进生产力，为贫困地区营造商品生产、市场经济氛围，帮助贫困人口转变发展观念，从根本上激发贫困地区的发展活力。各级扶贫部门要会同工商联、光彩会，做好项目规划，明确帮扶目标，尊重群众主体地位，建立有效的工作联系机制，对参与扶贫开发并做出突出贡献的企业，在政治上给予肯定、精神上给予鼓励、政策上给予引导、经济上给予支持、社会上给予宣传，努力在全社会营造参与扶贫开发光荣的舆论导向和良好的政策、法律和社会环境。

碧桂园集团董事局主席杨国强代表签约企业家发言，介绍了自己和女儿杨惠妍以及公司先后投资2亿元帮扶国家级贫困县建设，捐赠5.5亿元参与扶贫济困工作，帮助农村发展产业、探索教育扶贫的经验。他希望在扶贫道路上有更多的创新，让贫困人口得到有效的帮助。

广东省英德市西牛镇树山村村民罗神光代表签约村发言。他展示了家乡在得到碧桂园集团帮扶5年前后的照片，表示一定在当地政府的领导下，和碧桂园扶贫团队一起进一步管理好新村，做好产业发展和教育扶贫工作。

启动仪式上，河北、辽宁、湖南、广东、广西、贵州六省区的26个民营企业和建档立卡的贫困村分别签署了结对帮扶协议。据介绍，“万企帮万村”行动以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争三到五年时间，动员全国一万家以上民营企业参与，帮助一万个贫困村加快脱贫进程。全国工商联副主席谢经荣主持了启动仪式。全国工商联副主席杨启儒、史贵禄、何俊明，国务院扶贫办副主任洪天云出席了启动仪式。

发布时间： 2015-11-18 11:04:43  |  来源： 人民日报记者李昌禹根据王钦敏在“贫困地区可持续发展理论与实践研讨会”上的讲话整理 全国工商联主席王钦敏：精准扶贫要有新机制
关键词： 扶贫开发 扶贫规划 扶贫机制 王钦敏 发布时间： 2015-10-20 07:54:51  |  来源： 中国网   "万企帮万村"精准扶贫在京启动王钦敏出席并讲话