国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》
新华社北京9月19日电 经李克强总理签批，国务院近日印发《政务信息资源共享管理暂行办法》（以下简称《办法》），对当前和今后一个时期推进政务信息资源共享管理的原则要求、主要任务和监督保障作出规定。
 《办法》指出，要加快推动政务信息系统互联和公共数据共享，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，增强政府公信力，提高行政效率，提升服务水平。政务信息资源包括政务部门依法采集、依法授权管理和在履行职责过程中产生的信息资源。按照资源共享属性，政务信息资源分为无条件共享、有条件共享、不予共享等三种类型。同时严格规定“凡列入不予共享类的，必须有法律、行政法规和党中央、国务院政策依据”。
 《办法》强调，政务信息资源共享应遵循“以共享为原则、不共享为例外，需求导向、无偿使用，统一标准、统筹建设，建立机制、保障安全”的原则。《办法》规定了政务信息资源目录的编制工作流程，由各政务部门依据统一的《政务信息资源目录编制指南》，分别编制并维护、更新部门政务信息资源目录。在此基础上，形成动态更新的国家政务信息资源目录体系。
 《办法》要求，各部门业务信息系统应尽快与国家数据共享交换平台对接，原则上通过统一的共享平台实施信息共享；凡属于共享平台可以获取的信息，各部门原则上不得要求自然人、法人或其他组织重复提交；共享信息提供部门要确保所提供信息与本部门所掌握信息的一致性；“谁经手，谁使用，谁管理，谁负责”，共享信息使用部门应按照本部门职责合理使用，并加强共享信息使用全过程管理；同时，要建立疑义、错误信息快速校核机制。
 《办法》强调，促进大数据发展部际联席会议负责统筹协调政务信息资源共享工作，每年度向国务院提交政务信息资源共享情况报告。国家发展改革委、财政部、国家网信办建立国家政务信息化项目建设投资和运维经费协商机制，对政务部门落实政务信息资源共享要求和网络安全要求的情况进行联合考核，凡不符合政务信息资源共享和网络安全要求的，不予审批建设项目，不予安排运维经费。同时，将目录编报和接入目录管理系统的要求分别纳入到政务信息化项目的立项审批和验收环节。国家发展改革委、国家网信办组织编制信息共享工作评价办法，每年会同中央编办、财政部等部门对各政务部门提供和使用信息情况进行评估。

2016年09月21日 09:05:08 来源： 新华社 国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》
http://www.cac.gov.cn/2016-09/21/c_1119596700.htm



发布时间：2016.09.19 国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》|全文|图解

索 引 号：        000014349/2016-00185        主题分类：        综合政务\电子政务
发文机关：        国务院        成文日期：        2016年09月05日
标　　题：        国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知
发文字号：        国发〔2016〕51号        发布日期：        2016年09月19日
主 题 词：                        

国务院关于印发政务信息资源共享
管理暂行办法的通知
国发〔2016〕51号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《政务信息资源共享管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
 国务院
 2016年9月5日
（此件公开发布）

政务信息资源共享管理暂行办法

第一章　总　　则

 第一条　为加快推动政务信息系统互联和公共数据共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升服务水平，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，依据相关法律法规和《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）等规定，制定本办法。
第二条　本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
本办法所称政务部门，是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。
第三条　本办法用于规范政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。
第四条　促进大数据发展部际联席会议（以下简称联席会议）负责组织、指导、协调和监督政务信息资源共享工作，指导和组织国务院各部门、各地方政府编制政务信息资源目录，组织编制国家政务信息资源目录，并指导国家数据共享交换平台建设、运行、管理单位开展国家政务信息资源目录的日常维护工作。
各政务部门按本办法规定负责本部门与数据共享交换平台（以下简称共享平台）的联通，并按照政务信息资源目录向共享平台提供共享的政务信息资源（以下简称共享信息），从共享平台获取并使用共享信息。
第五条　政务信息资源共享应遵循以下原则：
（一）以共享为原则，不共享为例外。各政务部门形成的政务信息资源原则上应予共享，涉及国家秘密和安全的，按相关法律法规执行。
（二）需求导向，无偿使用。因履行职责需要使用共享信息的部门（以下简称使用部门）提出明确的共享需求和信息使用用途，共享信息的产生和提供部门（以下统称提供部门）应及时响应并无偿提供共享服务。
（三）统一标准，统筹建设。按照国家政务信息资源相关标准进行政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作，坚持“一数一源”、多元校核，统筹建设政务信息资源目录体系和共享交换体系。
（四）建立机制，保障安全。联席会议统筹建立政务信息资源共享管理机制和信息共享工作评价机制，各政务部门和共享平台管理单位应加强对共享信息采集、共享、使用全过程的身份鉴别、授权管理和安全保障，确保共享信息安全。
第六条　各政务部门应加强基于信息共享的业务流程再造和优化，创新社会管理和服务模式，提高信息化条件下社会治理能力和公共服务水平。