今年部署深入推进“双创”，李克强为何突出强调这件事？
2020-07-16 11:36 来源： 中国政府网
7月15日的国务院常务会议上，李克强总理在部署深入推进大众创业万众创新时特别强调，要促进加强基础理论研究。
“我们对基础理论研究重视程度远远不够。”李克强说，“数学、物理、化学、生物学等，这些理论研究的根基扎不牢，创业创新就很难有大的跃升。”
支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业
李克强说，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体。
“尤其要加大力度，支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。”总理说。
当天会议通过的深入推进“双创”措施很有“干货”：一要加大对创业创新主体的支持。中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等，加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等提供。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。
二要鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。建设专业化科技成果转化服务平台。
三要鼓励金融机构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。
四要实施创业带动就业示范行动，推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训，引导择业观念，拓展就业空间。
李克强说，“双创”对帮助高校毕业生等重点群体就业十分重要。“要引导高校毕业生更新就业观念，引导他们通过多种方式灵活就业创业。”总理说。
既要鼓励更多的人投身创业创新，同时要注重引导青少年潜心研究基础理论
当天部署深入推进“双创”时，李克强特别强调了“基础理论研究”的重要性。
“我听高校同志反映，现在学校研究应用数学的学生虽有所回升，但选择研究纯数学、理论物理学等基础理论的学生仍然不多。”总理说，“基础理论研究不做扎实，我们的创新发展就难以取得突破。”
他强调，要促进加强数理化和生物等基础理论研究，鼓励青少年学习和探索基础理论。“高校要在这方面再加大‘放管服’改革力度，打破‘经常性经费比例过低’等制度性束缚，把研究基础理论的科研工作者创造力发挥出来。”总理说。
“中国人是有智慧的，只要我们勇于打破一些僵化的条条框框，就能释放巨大的创造力。”李克强说，“我们既要鼓励更多的人投身创业创新，同时要注重引导青少年潜心研究基础理论，为提升国家创新能力夯实基础。”
今年部署深入推进“双创”，李克强为何突出强调这件事？ 主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议，部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业；要求用好地方政府专项债券，加强资金和项目对接、提高资金使用效益；通过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》。
会议指出，按照党中央、国务院部署，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。一要加大对创业创新主体的支持。中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等，加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等提供。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。二要鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。建设专业化科技成果转化服务平台。三要鼓励金融机构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。四要实施创业带动就业示范行动，推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训，引导择业观念，拓展就业空间。会议强调，要促进加强数理化和生物等基础理论研究，鼓励青少年学习和探索基础理论，为提升国家创新能力夯实基础。
会议指出，截至7月中旬，经全国人大批准的3.75万亿元新增地方政府专项债已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元，全部用于补短板重大建设，对应对疫情影响、扩大有效投资、稳住经济基本盘发挥了积极作用。会议要求，各地要加快专项债发行和使用，支持“两新一重”、公共卫生设施建设，可根据需要及时用于加强防灾减灾建设，尽快形成实物工作量，确保项目质量。对项目短期内难以建设实施、确需调整资金用途的，原则上要于9月底前完成并按程序报备。会议强调，要优化债券资金投向，严禁用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。
会议通过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》。草案细化预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来，特别是为确保公共财政节用裕民，对财政支出向社会公开作出明确规定，要求一般性转移支付公开细化到地区，专项转移支付公开细化到地区和项目，单位预决算支出公开到项、基本支出公开到款，政府债务、机关运行经费、政府采购等按规定公开。为提高财政资金使用时效，规定县级以上各级政府按一定比例，将下一年度转移支付提前下达至下一级政府。
会议还研究了其他事项。
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